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市政の課題や私の思いを、日々書き綴っています。
なお、内容については自民党・自民クラブの公式見解ではありませんので、ご了承ください。
●我 らが愛する郷土・東久留米の再生を目指し、聖域 なき改革をします。

○リンクフリー　　何が起こっているのか、何が問題なのか、できる限りここでお知らせします。議員は、市民の代表、しっかりと行政をチェックします。

○東久留米の問題提起ＨＰ、そしてネット時代にふさわしい早い情報公開を目指します。“東久留米市を電子自治体にしたい。”

                                                                                   Eメール　nojimax@k6.dion.ne.jp

一般質問　23年6月１６日　　野島

よろしくお願いします。

絆 がんばろう日本!　3期目　自由民主党　野島です。

私は、3月定例会において、馬場市長が提出した平成２３年度一般会計予算に反対しました。

3月28日、東久留米市長馬場一彦君に対する辞職勧告決議に賛成しました。

4月の市議会選挙では、4年前に比べ投票率が下がったにもかかわらず、５５０票上積みさせて頂き、こうして再び壇上に上がることができました。これは、信頼を失った民主・菅政権では、国難を乗り切ることはできないとの国民の思い。同じく、信頼を失った馬場市長では、市政の改革はできないとの市民の意思表示であります。

自民党が菅総理に早期退陣を求める４つの理由は、

１．震災前から破綻していた。

マニフェスト見直し、普天間、税法、領土問題

震災前から民主党のマニフェストは破綻。年金問題、普天間問題、税法・特例公債法、領土問題･･･すべての課題が先送り。菅政権は直面すべき課題を何も解決しておらず、政権の限界、破綻は３．１１の大震災前から明らかでした。

２．震災後も何も進んでいない。

被災地の復旧の異常な遅れ、原発対応のミス

震災後３カ月近くがたってもガレキ処理はたったの１５％。崩壊した１９０キロにわたる海岸堤防も倒壊した病院の復旧も手つかず。約束した仮設住宅の建設も遅れ１０万人以上が未だ避難所暮らし。原発事故でも、国の防災マニュアルを無視して初動で大きなミス。情報隠ぺい、責任転嫁など原発事故の収束に向けて全く対応ができていません。

３．これからの展望も全くなし。

第二次補正予算の先送り、経済対策の欠如

本格的な復旧・復興に必要な第二次補正予算も先送り。復興プランも「６月末の復興構想会議の議論を待って」という政府の方針で、関係省庁や被災地の自治体が足止め状態。
また、日本経済全体がリーマンショック以上の危機的状況にも関わらず、全く対応策が打たれていません。つまり、被災地の復旧・復興も日本経済の再生も現政権の下では全く展望が開けないのです。

４．だれにも信用されていない

国民、被災地、国際社会、民主党内からの不信

もはや菅政権は「国民」にも「被災地」にも「国際社会」にも、そして「民主党内」でも信用されていません。先の不信任案採決前後の「辞任する、いや、言っていない」のどたばた騒動を見ても、菅総理が自分の言葉に責任を持たず、信頼できないことは一層明らかになりました。総理の退陣時期をめぐって民主党内はさらに分裂状態。さらに退陣を表明した総理に責任ある外交交渉が行えないのは明らかです。

私も思う、「信頼のない民主・菅政権では、国難を乗り切ることはできない。」

　４月市議会議員選挙後、初の定例会。新人議員も多い。そこで、ここ１年半の議会の流れを述べさせていただきます。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　東久留米市長馬場一彦君に対する辞職勧告決議　　　　　　　　　　　　　　　平成２３年度一般会計予算が、賛成５、反対１４で否決された。　　　　　　　　　　　　　　　　昨年の１月に市長に就任した馬場一彦市長は、所信表明の中で、「情報公開、市民参加、市民との対話による合意形成」を柱として、市政運営に着手した。そして、南沢に計画中の大型商業施設については、いったん立ち止まって計画の見直しを表明した。ところが、議会で指摘を受けると４月の平成２２年第３回臨時会における施政方針では、トーンダウンし、６月までに一定の方向性を示すこととなり、６月の第２回定例会初日の市長報告では、一転して計画通り進めることになった。これに対して、市民からは裏切り者、公約を守れ等の非難を受けたことは、記憶に新しい。さらに、平成２２年度一般会計予算においては、修正予算が可決、付帯決議も付けられるという事態となった。一般的に予算は市長の「顔」と言われる。

　平成２３年度予算は、財政調整基金７億円、さらに保健福祉センター跡地の売却代金４億円の計１１億円を投入した予算となっている。しかも、予算特別委員会の総括質疑における答弁では、経常経費にも投入する答弁を行っている。野崎前市長時代の財政調整基金の運用については、臨時経費、投資的経費に限定していたが、提案された予算案はその財政規律もない。　　　　　　　　　　　　　このような予算案であるからこそ、否決は当然のことである。このままの市政運営を行っていけば、将来、東久留米市は準用再建団体（倒産）へと突き進むことになる。このような市政運営を進めようとする馬場市長を認めるわけにはいかない。　　　　　　

よって、東久留米市議会は、東久留米市長馬場一彦君に対し、その職を辞することを求める。　　　　　　　　　　　　　　　　

　以上、決議する。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

東久留米市政では、３月２８日辞職勧告決議が可決されたにもかかわらず、市長の職に居座っている。　

　私は思っています、

「市長選挙でかかげた公約は破綻し、改革は進まず、これからの展望もなく、信用されていない」

「南沢五丁目大型商業施設の誘導、立ち止まり、結局１年先送りしたツケは大きい。税収増が遅れ、扶助費が増える中、何かを削らなければいけない。また、厳しい経済状況・市民生活の中、多くの雇用も先送りになった。」

国政と似た状況が、東久留米市政でも続いている。

わが市の確かな未来のため、３期目野島武夫、必要とあらば厳しい判断をし、行動していきます。

　通告に従い一般質問をします。・・・・・

○空手塾

○１８年７月　　市議会報告

○１８年１月　

多くの先人たちが築いてきたこのまちを、「これからも選ばれ 続けるまち」にしたい。改革は途半ば！
　
１８年１月市長選挙がある。
野崎改革を止めるな。


●● 東久留米市長選挙開票結果 ●●
      １８年１月１５日執行
     　　 　 候補者名           党派     　   投票　　 　　    推薦　
当選　１  野崎　しげや 無所属　　19,491   自民・公明
　　　　２ 　 きみじま久康  　　無所属　　   18,579　  　民主・共産系

○野崎市長へ
「改革を止めてはいけない」と、１９，４９１ 票が結集された。
期待に応え、しっかりと改革を進めていってほ しい。
同時に１８，５７９票の重みも受け止めて、 「１１万市民のためのまちづくり」をしていってほしい。

野島武夫奮闘記


市政の構造改革に挑 む

野島　武夫

　
　愛犬チワワ   １０年の命　突然の別れ・・・・・　　　　　　　　　　　　　　番 　犬

イオンＳＣ出店賛成　　　　　　野島議員

�@福祉会館跡地の、学童保育所等、子育て関連施設への活用は可能か。

教育部長

　基本プランの中部地域小学校再編成では、第八小閉校に伴い、移行先である第三小の教育環境の向上に活用するとしている。

施設整備の内容等は、今後、保護者および学校関係者からの意見も十分聞き、決めていきたい。

�AイオンＳＣ出店に反対する考えに「破壊をもたらす」とあるが、見解は。

副市長

　考えたこともない。今後、行政として交通安全をはじめ、防犯・環境・商業振興等の各対策を十分詰め、事業者側にも具体的な対策を求めていきたい。

�B特別養護老人ホームに関し、介護職員の人材確保の困難さや経営の赤字等が報道されているが、市内各施設の状況を伺う。

健康福祉部長

　多数の無償ボランティアの支えがあり、赤字経営はないと認識しているが、介護職員の確保には大変苦労しているのが実態である。

○１８年６月議会　一般質問



○１８年３月議会　一般質問

　○一般質問　　要約

　財政危機宣言　　　財政破綻すると・・・・・　
2003.09.09 : 平成15年第３回定例会（第３日）　
野島市議：何でも市直営でやることにこだわり、 公有地も売 却しない、構造改革もやらない、そして準用再建団体の指定を受けてしまったら、市民の方々の市民税はどうなるんでしょうか。固定資産税は上がるんですか。 下水道料金、どうなってしまうんですか。職員の人件費、どうなってしまうんですか。どうなるか教えていただければと思います。

迫田課長：議会の決定を受けるまでそ の内容がどうかということは申し上げられる段階ではないというふうに思いますけれども、事例といたしましては、行政活動面では、標準財政規模のおおむね１０％、２０３億でござ いますから約２０億程度を毎年度の赤字解消目標額として予算を調整しなければならないという形になりますので、予算編成上に大きな制約が生じます。
　
それから、再建の取り組みといたしましては、経費の節減 または受益者負担の増しかないということになりますので、不要不急の行政サービスは停止し、使用料・手数料の見直しなどが求められることになるものと考え ます。
　
また、職員につきましては、勧奨退職を推進し、職員定数の削減を図ると。そして、給与については国家公務員に準ずるということになると思いますけれども、事例といたしましては、職員定数の削減に伴う勧奨退職と 配置転換、特別職の給料引き下げ、職員のベア・定期昇給の凍結ということが考えられます。
　それから、住民サービス面では、財政の合理的な再建の達 成に支障がないと認められる限り、妥当な水準を維持するように配慮する義務が総務大臣にあるという形になりますので、個別の事情等を勘案して節減に努めることになります。
　
それから、税収確保という面では、課税客体の完全捕捉、 それから標準課税の的確な把握、滞納処分、固定資産税の超過課税といったようなことが俎上にのぼってくるかと思います。また、税外収入では、負担の公平及び他団体との均衡などを勘案した適正料金の徴収あるいは土地などの財産処分を行なうという形になろうかと思いますし、そのほか補助費等についても当然見直しの対象になるものと考えられます。


　　　一般質問　（抜 粋）　　　ひがしくるめ　市　議　会　だ　 よ　り　（議会報）　より
         　　　一般質問の全文は、「提言・政策」のページ にあります。


１７年第４回定例会の一般質問

改革への思いと決意
野島　議員

――「やればできる、やればできた。」改革への思いと今後の決意を伺う。
市長
この４年間は、改革・改善が連続する行政運営だったが、行 政評価制度を導入し、それを基本に据えた取り組みを行ってきたことが結果に結びついた。
新しい時代に向けて、さらに最大限の努力をしたい。

――職員の意識改革はなされたのか。
総務部長
厳しい人員削減の中で、市民サUビスの低下を招かなかった ことは、意識改革なしにはできなかった。
また、管理職の業績評価制度導入により、自らの業績に対す る意識が格段に向上したものと考える。

――子どもたちの安全を守るための対応策は。
教育長
通学路等の危険個所の把握、不審者遭遇時等を想定した指 導、複数での登下校の推進、事故等の場合の緊急連絡や校内の初動態勢の再確認などに改めて取り組むよう学校長に指示している。


・・・平成１７年第３回定例会　９月議会

改革を進めよう

――改革を止めるな。市政構造改革を続け、活気あるまちづくりへの決意は。

市長   財政危機宣言を行い公開を大原則とした行政評価制度を基本に、目標を明示し、改革の方向性・手法を具体的に示して実践に 結びつけてきた。市が地方公共団体として自立し、市民から選ばれ続けるために今後とも歩みを止めることなく改革を続けていきたい。

――スポーツ施設や市民プラザ等の施設予約システムの検討状況・導入時期は。

総務部長 　価格の面も含め現在策定作業中の次期実施計画の中で調整しており、総合的に判断し決定されるものと考える。

――テニスコート・白山球場等のスポーツ施設整備計画は。

教育部長　　市財政が厳しいことから、全面改修はできない。18年度からの後期基本計画も視野に入れた施設整備計画の検討をしていきたい。

　　　　　　　９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９９


・・・平成１７年第２回定例会　６月議会

地球環境問題　市も積極的に
　　　野島　議員

――改革例示７項目の達成度と追加項目は。
市長　　公立幼稚園の抜本的見直しをはじめ、６項目は既に着手あるいは完了し、成果を上げたものもある。
　  事給与制度の整備は、現在、都表への移行に向け、準備を進めている。 新たな課題が見つかれば、随時、適切に対処していきたい。

――地球環境問題に関し、�@市民啓発 は、�Aクールビズ等市ができることに　　　　取り組むべきと思うが。
環境部長　　�@効果的な情報の提供手法について、さらに研究していきたい。
総務部長　　�A例年より早く６月からク-ルビズを実施したい。

――しっかりとした学校の安全・防犯 対策を。
教育部長　　不審者の校内侵入を予防する設備とし て、インターホーンとセンサーによる感知チャイムを設置した。また、不法侵入者を撃退する防犯スプレーを常備している。

 ・・平成１７年第１回(３月)定例会
 
行政の自己革新を
野島　議員
――17年度施政方針に関し、�@「行政の自己革新」の具体 的中身は、�A職員人件費の削減策は。
市長  �@人事制度・組織運営といった行政そのものの行動規範を、原点に戻りもう一度見直していくことが必要と考えている。また、組織の革新も大きな課題の一つと認識している。

総務部長  �A長期的抑制効果の視点を重視し、引き続き人件費総体の削減に重点を置くと同時に、高齢者昇給停止、東京都給料表への移行等給与制度の抜本的見直しに取り 組みたい。

――日曜開庁など市民の利便性向上策は。
総務部長  市政構造改革の枠組みの中で、関係方面と必要な調整を図り、実施に向けての具体的な事項を検討する庁内検討委員会設置等のスケジュールを立てたいと考えて いる。


平成16年第４回 （１２月）定例会

　　　１７.２.１５ 　ひがしくるめ　市議会だより

災害に強いまちづくりを
野島　議員
――防災対策について、
�@市酒販組合との災害時飲用水調達の協定の内容は、
�A昭島市は職員を挙げて救命講習を実施している。本市も市民に率先し全職員が受講すべきと考えるが。
総務部長　　�@災害時における飲料水の避難所等への搬送は時間を要するため、同組合加盟店が、市の要請により、避難所等へ搬送する というものである。
職員課長　　�A今後、対象を全職員に拡大し、実施回数を増やし、すそ野を広げていきたい。
――職員総数の削減に関し、退職年齢引き下げの具体的内容は。
総務部長　　退職手当組合支給条例の制約もあるが、40歳までの範囲で検討。

――内部管理経費を削減すべき。現在閉鎖中の市役所１階喫茶室と７階食堂跡はどうなるのか。
市長　　やはり一義的には食堂と喫茶という形で、今後も利用できればと思う。

・・第１９８号　第３回（９月）定例会　平成１６年１１月１日発行

聖域なき大胆な施策を。
野島　議員
――「聖域なき市政構造改革」はどこまで進んだか。
市長　　行政評価結果を踏まえ、17年度経営方針とその具現化の施策を既に策定済みである。枠配分方式による現場主導の予算編成を行うスケジュールも決定し、改革に向けた組織や仕組みの体制は構築できていると考える。

――厳しい歳入予測が打ち出され、大胆な施策が急務と考えるが、�@市職員の査定昇給、�A55歳昇給停止した場合の効果額、�B希望退職・勧奨退職制度導入は。
助役　　�@努力した成果を反映させる人事給与制度の構築が 重要。都給料表への移行に向け努力している。
職員課長　�A16年度820万円、17年度１千320万円、18年度１千520万円である。
総務部長　�B現在、50歳以上の勧奨退職制度はあるが、そ れらを含めて検討すべく市長より指示を受けており、今後、関係機関と協議していきたい。

・・第１９７号　第２回（６月）定例会　平成１６年８月１日発行

市政構造改革の市民説明会を
野島議員
――財政危機宣言から約１年となるが、市政構造改革のさらなる市民理解を得るための説明会を要望する。
助役　　具体的内容および日時等は決定していないが、説明の機会を設けたい。

――�@市職員のやる気引き出す人事給与制度について、本市の考え、�A本市における成果主義・能力主義の浸透状況は。
総務部長　　�@ドラフト制度および勧奨退職制度見直しのほか、自己推薦制度等　　各自治体で新制度が試行されている。人事評価制度導入と並行して これらの制度の研究・検討が必要である。
職員課長　　�A浸透させなければとの危機感の下に検討している。

――本市の現状を踏まえた今後の消防体制のあり方は。
市長　　消防体制検討委員会等の報告や消防本部に係る課題を踏まえ、常備消防のあり方について消防委員会に諮問したところである。　　

  ・・第１９６号　第１回（３月）定例会　平成１６年５月１５日発行


行政サ-ビスを見直し構造 改革を
野島　議員

―公表された行政評価について、�@記述不足が多 い、�A全485事務事業のうち　約３分の１は見直しできる と考えるが。
 企画経営室長 　�@16年度、研修を充実していく。�A整理結果を活用して、施策の重点化、事務事業の改革・改善を議論していきたい。

―新規事業である３事業の重要性と公有地売却の必要性について見解は。
 市長 　 厳しい財政状況であっても、今、事業の実施が必要か否かを尺度としたい。売却収入は、これを見込まないと経常的事業の削減が必要となり、市民生活 に大きな混乱が生じる。

――環境基本条例の、�@目的、�A市内の優れた環境、湧水をもっと市の内外にＰ　Ｒすべきと思うが。
 市長 　 �@市が地域の特性に応じた環境保全対策を総合的・計画的に推進するために制定。�A駅西口から落合川・南沢方面への道しるべを30数カ所設置 し、ふれあいウオーキング等のイベントを開催していく。


・・第１９５号　第４回（１２月）定例会　平成１６年２月１５日発行
民間活力で中学校給食17 年度実現へ
野島　議員　

――義務教育である中学校では給食が 必要と思う。
   17年度弁当併用スクールランチ方式での具現化に向けて、�@今後のスケジュール、�A民間への調理委託でも安全・安心は担保されると考えるが、いかが。
教育部長  �@17年度全校実施を目指し、配膳室の整備を計画的に行うなど努力 していきたい。�A国の学校給食衛生管理基準に基づいた衛生管理および学校給食法に基づき、市栄養士が献立を作成し、食材料を調達するため、十分担保でき る。

――財政再建には、保育園等を含む全庁職員 の協力が不可欠である。仕事の仕方を変える、現場主義に基づく成果重 視の体制、市職員の意識改革について 伺う。
市長    努力し、成果を上げた者が報われる人事給与制度の改革を行いたい。市 民と接する職員が行政のプロであり、プランナーとしてその任に当たっていくべ きとの考え方を持っている。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

平成23年4月24日執行

●● 東久留米市議会議員選挙投票状況 ●●
１９年４月２２日執行
　                      男         女       　 合計
当日有権者数  45,107    46,518    91,625
投票者数        21,568    23,810     45,378
　                　　　男　　　 女 　　　　平均
投票率（％）　　 47.82 　　51.18　　 49.53

東久留米市議

  有権者 91,625人    投票率 49.53％  

  定員 22　　残り 0    開票終了  

順 　位		党派	新旧		当選 当確	得票
1	篠宮　正明	自民	現		当	2,475
2	細谷　祥子	自民	現		当	2,434
3	桜木　善生	社民	現		当	2,347
4	梶井　琢太	民主	新		当	2,264
5	並木　克巳	無	現		当	2,153
6	馬場　一彦	無	現		当	2,152
7	富田　竜馬	民主	現		当	2,123
8	宮川　豊史	無	現		当	2,054
9	原　　紀子	共産	現		当	1,954
10	白石　玲子	無	現		当	1,952
11	阿部利恵子	公明	新		当	1,944
12	篠原　重信	共産	元		当	1,906
13	甲斐　次義	公明	現		当	1,741
14	島崎　清二	無	新		当	1,709
15	上田　芳裕	公明	現		当	1,687
16	小山　慣一	無	現		当	1,656
17	津田　忠広	公明	新		当	1,623
18	間宮　美季	無	現		当	1,583
19	糸魚川知子	共産	新		当	1,574
20	沢田　孝康	公明	現		当	1,572
21	池田　治夫	無	現		当	1,554
22	野島　武夫	無	現		当	1,540
	中野　淳子	民主	現			1,493
	渡辺　建一	共産	現			1,456

平成１６年１１月２５日から　　　　　

平成 １５年４月２７日執行　　東久留米市議会選挙

順位    候 補者名         党 派  　　　確定得票数　　　　会派別　

1位　並 木 かつみ　　無 所 属 　　　2,119　　　　自民･市民クラブ

2位　桜 木 よしお　　社 民 党 　　　1,989　　　　社会･市民会議

3位　宮 川 豊 史 　　無 所 属　　　 1,931　　　　久留米ハートネット

4位　白 石 玲 子　 　無 所 属　　　 1,888　　　　民主･市民ネットワーク　

5位　藤 本 公 子 　  公 明 党 　　　1,859　　　　公明党

6位　沢 田 たかやす  公 明 党　　　 1,796　　　　公明党

7位　小 山 かんいち  無 所 属　　　 1,760　　　　自民･市民クラブ

8位　とみた 竜 馬 　 民 主 党 　 　 1,723　　　　民主･市民ネットワーク

9位　甲 斐 次 義     公 明 党 　 　 1,667　　　　公明党

10位　野 島 たけお  無 所 属 　  1,642　　 　自民･市民クラブ

11位　馬 場 一 彦    無 所 属 　　　1,604.53　　 社会･市民会議　

12位　上 田 よしひろ 公 明 党 　　　1,578　　 　 公明党

13位　池 田 はるお   無 所 属 　　　1,520　　　  環境市民派無所属　

14位　仲 たかひろ 　 公 明 党 　　　1,515　　　　公明党

15位　間 宮 み き    無 所 属　　　 1,496　　　　社会･市民会議　

16位　杉 原 もとお   民 主 党 　　　1,352　　　　民主･市民ネットワーク

17位　渡 辺 建 一    日本共産党     1,346　　　  日本共産党

18位　岸 いさお      無 所 属 　　　1,344　　　　自民･市民クラブ

19位　原 のり子      日本共産党     1,326　　　  日本共産党

20位　中 野 じゅんこ 民 主 党 　 　 1,311　　 　 民主･市民ネットワーク

21位　細 谷 しょうこ 無 所 属       1,304　　　  自民･市民クラブ

22位　しのみや 正 明 無 所 属　　　 1,301　　　  自民･市民クラブ

23位　たばた 六 郎   無 所 属　　　 1,243　　 　 自民･市民クラブ

24位　石 井 みち子   日本共産党     1,222        日本共産党　　
-------------------------------------------------------------- 当 選ライン

25位　しのはら 重 信 日本共産 党    1,180　　　　　　

26位　内 田 かずあき  無 所 属      1,130

27位　ば ば 浩       民 主 党  　　 1,096.97

28位　桑 原 ひろし    日本共産党 　 1,074.50

29位　千 葉 政 美     無 所 属　   　 631

30位　かまだ 正 裕    無 所 属 　     419

開票率 （％）100％　　　開票数 　　　　43,367.995

投票者 数　　４３，９０７

有効票 　　　４３，３６７．９９５

無効票 　　　　　　５３７

　　 　 　　　 　 　　 男　　　 　　 女　　　　　　合　計

当日有権者数       　44,477          45,791　　　 　 90,268          　  

投票者数　　　　　20,701　　　  　23,206　　 　 　43,907

投票率 （％）　 ４６．５４　 　５０．６８　 　 　 ４８．６
　

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